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未来10年中国核电可弯道超车 装机容量还有超2倍发展空间

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“近些年,中国企业对外投资领域不断拓展,投资方式不断创新,但中国企业对外投资过程中,遇到了一些新的情况和问题,如何通过法律手段引导、有效监管和切实保护中国企业资本投资,需要进一步健全相关的对外投资方面的法律法规。”3月10日,全国人大代表,中国核工业集团有限公司(下称中核)总经理、党组副书记顾军在小组会议上表示。

据悉,中核采用华龙一号技术在巴基斯坦建设的卡拉奇核电厂2号、3号机组早已分别于2015年和2016年先后开工。

顾军在接受《华夏时报》记者采访时表示,继高铁后,核电已经成为走出去的第二张国家名片,目前正在开拓更宽的市场,中国也在从核电大国到核电强国的进程之中,无论是国内发展还是走出去,其都需要相关配套措施。

建议保护中国海外资产

顾军在小组会议上表示,外商投资法草案一是切实放宽了市场准入,切实体现高水平投资自由、便利化,特别是给予国民待遇与负面清单等;二是外资投资促进,鼓励投资,给予优惠允许地方在法定权限范围内制定相关的政策,参与公平竞争;三是强化外商投资保护和确保外商投资留得住;四是内外资一视同仁,同等对待;五是注重发展开放与防控风险。

随着中国核电、高铁等产业逐渐走出国外,顾军建议进一步健全完善中国企业对外投资方面的相关法律,建议更加有力的保护中国海外资产和人员安全。

“随着更多中国企业积极投身一带一路建设,投资不断加大,但近年来,国际形势复杂多变,风险明显增多,中国海外资产和人员安全问题突出,如何更加有力、有效的保护中国海外资产、人员安全,需要政府、相关企业高度重视、共同努力、综合施策,需要通过政府和国企合作,民间组织等多种途径,充分利用双边、多边条约,法律、外交、保险等各种措施有效化解。”顾军认为。

顾军告诉记者,核电不是完全市场经济型的项目,两国政府之间、两个国家之间合作、友好协议、和平利用核能协议是走出去的前提。“对不具备完整产业链的一些国家,核燃料处理、核燃料管理都是需要法律确定的。”顾军提及。

还需提升创新能力

“合并是发展到一定阶段的新战略,当年为了更好的进行国内市场竞争,央企很多被拆分,目前国内已经达到充分竞争,更需要参与全球竞争,资源要更加集约,产业链的配套竞争要进一步的形成,(中核、中核建合并)更有利于形成整体产业链去参与全球竞争,从战略角度进一步向前看,更多的是在全球发挥作用,也是服务于全球化的进程。”顾军告诉记者。

此前在2月12日,中核建集团与中核集团签订《吸收合并协议》,就中核集团吸收合并中核建集团事项进行了约定。

中核和中核建曾经都属于原中国核工业总公司(下称“中核总”),1999年4月,国务院批准5个军工总公司改组为企业集团的框架方案,中核总被划分为中核和中核建。中核继承了中核总的主体,承接了大部分产业,中核建则负责核电工程、军工工程等方面的建设工作。

“重组之后,中核在全产业链布局中,成为全球屈指可数的几个公司,中核的能力、竞争力应完全具备与全球其他核电集团同台竞争的基础。”顾军告诉记者。

“目前中核在工程能力方面,完全处在第一梯队,中国的核电建设、设计能力都按照进度、质量、安全、投资控制及成本控制的要求完成,”顾军进一步表示,在工程实现、设计能力方面都没问题,但从核电大国到核电强国,目前有差距的还是软性方面,如软件、模型数据等方面(与英国、法国相比)还是存在一定差距,还需要一段时间提升基础科研能力以及创新能力。

未来10年可以实现弯道超车

“中核的目标是与中华民族复兴的伟大进程同步,到2035年,达到与其他国家并跑甚至领跑阶段,到本世纪中叶,达到先进强国的状态。”顾军表示。

据记者了解,1月31日,4台拟采用“华龙一号”技术的机组已获得核准,分别为中核漳州核电1号、2号机组以及中广核惠州太平岭1号、2号机组,其中,前两台机组的业主方为中核国电漳州能源有限公司,中国核电与国家能源分别持股51%、49%。这是自2015年12月全国核准8台核电机组开工建设之后,时隔超3年新批准的首批机组。

对于此前3年没有核电新项目获批,顾军分析,在福岛事故之后,中国政府非常谨慎,进行了安全的大检查,对核电发展的节奏也进行了控制、放慢,这个过程有其必要性,对已有的核电站要进行全面的检查、确认和改进,提高其安全标准;另一方面核电技术通过事故反馈也可以进一步完善提高,前面几年的节奏放慢、速度减缓,是一个自然的过程。

“目前漳州项目等重新恢复审批,对核电、核工业是一个喜事,”顾军进一步表示,中国有《核电中长期发展规划》,目前是按照规划在推进,未来10年甚至更长一段时间,能够保持一个稳定发展的节奏,也是中国在核技术、电力与核工业领域弯道超车的最好时期。

顾军表示,按照目前的测算,如果达到全球平均的发电水平,2030年左右达到核电装机容量在1.2- 1.5亿千瓦。“到2020年,核电装机容量不足6000万千瓦,还有超2倍的发展空间,空间还很大。”顾军说。


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